Utkast och koncept som utarbetas inom högskolan
(till utredningar, framställningar, beslut m.m.) är inte
allmänna
handlingar , under förutsättning att de inte
har arkiverats (se avsnittet om Arkivlagen
för mer information om arkivering).
Ett utkast till en utredning eller beslut kan för beredning
och synpunkter även remitteras till såväl andra
myndigheter som enskilda för yttrande, utan att handlingen
för den skull blir allmän.
Minnesanteckningar är inte allmänna handlingar
Mycket av det som du som jobbar inom högskolan, fortlöpande
noterar för egen del och behåller i notisblock, pärmar
eller som noteringar i din dator, utgör i sig aldrig allmänna
handlingar utan räknas till minnesanteckningar. Men, för
att ett dokument ska anses vara en "minnesanteckning"
i lagens mening får det inte innehålla uppgifter
av betydelse för ett ärende. Anteckningar
som i praktiken är att jämställa med protokoll, är
inte heller minneseanteckningar.
Begreppet "minnesanteckning" ska inte heller blandas
samman med begreppet "tjänsteanteckning". En tjänsteanteckning
är den skriftliga information som den som är ansvarig
för visst ärende själv aktivt tillför ärendet.
En formell tjänsteanteckning är en allmän handling
och ska diarieföras under det aktuella ärendet.
|
Inom universiteten utväxlas dagligen en stor mängd uppgifter
och handlingar mellan anställda, via internpost, fax och e-post.
Eftersom ett universitet betraktas som en enda sammanhängande
myndighet, oavsett uppdelningen i fakulteter, institutioner, administrativa
enheter m.m., så medför inte intern kommunikation
att uppgifterna blir att betrakta som " inkomna " eller "upprättade". I stället gäller
huvudregeln att sådana uppgifter inte är allmänna
förrän frågan blivit slutbehandlad av behörigt
organ eller behörig tjänsteman.
Även om offentlighetsprincipen
inte gäller för nämnda handlingar, hindrar det inte
att utlämnande av sådana uppgifter ändå kan
ske i många fall, under förutsättning att universitetet
därmed inte bryter mot någon sekretessregel.
Om däremot ovan beskrivna handlingar sänds iväg
utanför universitetet, t.ex. till andra universitet eller något
av universitetets bolag (t.ex. universitetets holdingbolag), anses
de dock vara expedierade och blir då att betrakta som allmänna
handlingar.
|